大米进口纳入监管：登记证书有效期至2026年10月9日

本文仅供参考。由于新增的GTİP行在官方公报中以表格图片形式发布，请务必从相关公报和您的授权报关顾问处确认您的产品代码。

周五上午发布的公告

2026年10月9日星期五，第33395号官方公报(Resmî Gazete)公告栏发布了《关于修改进口监管应用公告的公告》。文本简短：仅包含一条修订条款、一条生效条款和一条执行条款。

修订内容是在2021年12月24日第31699号官方公报发布的**《进口监管应用公告》(公告编号：2022/1)**附件1，即登记商品清单中增加新行。新行位于清单中GTİP编码为0904.22.00.00.11的项目之后。生效条款简明：公告于发布之日，即2026年10月9日生效。

新闻报道称，部分大米和稻谷产品被纳入登记商品清单，并授权伊斯坦布尔纺织品和成衣出口商协会总秘书处作为登记中心。由于新增行在官方公报中以表格图片而非文本形式呈现，本文无法列出完整的GTİP清单。在协调制度中，大米归入10.06税号；但在不知道具体哪些子目被纳入清单的情况下，不能断言"我的产品在范围内"或"不在范围内"。

监管不等于禁止或配额

监管一词初次听到可能令人不安。根据2022/1号公告第一条，其目的是通过登记清单内商品的进口进行前瞻性监测。也就是说，进口并未被禁止，没有设定数量限制，也没有增加额外税收。对进口商的要求是在货物到达前向政府报告信息并获取证书。

这一区分很重要，因为行业内经常混淆监管、反倾销和保障措施：

措施	作用	本公告是否涉及
监管(登记)	登记并监测进口	是
反倾销税	增加额外财政负担	否
保障措施	增加额外税收或数量限制	否
附加关税	增加额外税收	否

本公告未说明纳入监管的产品未来是否会成为其他措施的对象；但登记数据是贸易部监测市场的工具。公告还规定农业监测委员会(Tarım İzleme Komitesi)可就商品性质、原产地和价值等问题向总局提供建议。

登记证书流程详解

2022/1号公告的一般流程也适用于清单中新增的所有产品。具体步骤如下：

1. 进口前登记。 进口商通过ithalat.ebirlik.org网站向附件1中产品对应的登记中心登记进口信息。系统以电子方式出具登记证书。
2. 申请文件。 申请需完整、规范地填写并上传公告附件2中的文件。贸易部必要时可要求提供原件。信息真实性由进口商及其代表负责。
3. 审查期限。 完整申请最迟在10个工作日内处理完毕。如申报不实或存在严重疑问，在澄清前不予出具证书，并将档案提交总局。
4. 申报单。 证书编号需填写在自由流通申报单的第44栏。公告不区分原产地；无论来自哪个国家都需要登记。

立即引起注意的是10个工作日的审查期限。对于运费、截止日期和付款时间表紧张的货运，这一期限直接影响规划。

证书使用规则

登记证书在各方面都是有限期证书：

• 有效期为45天。 期限不可延长。
• 一证一单。 同一证书不可用于多份申报单。
• 不可转让。 证书不可转让给第三方。
• 5%容差。 海关登记确定的价值或数量超出证书记载值不超过5%(含5%)时，不阻碍进口。超出此限将产生问题。
• 不妨碍价值审查。 证书的存在不妨碍海关价值规定的适用。

实践中最常见的错误是假设"一证多批"。从一个供应商处每月定期收货的企业必须为每批货物单独获取证书。如果是分批装运，证书与实际数量必须在5%范围内吻合。少装或多装的集装箱会造成证书与申报单之间的差异。

受影响对象

直接受影响的是进口清单内产品的食品批发商、包装商、谷物和豆类加工商以及从国外采购这些产品的零售连锁店。间接受影响的是合同中包含"进口许可需在交货前获得"等条款的供应商和进行货运规划的物流公司。

修订公告的三条可见条款中没有过渡性规定。也就是说，对于发布日期前已启运但尚未申报的货物，没有规定单独的便利措施。处于这种情况的企业需要在货物到达日期前与顾问确认情况。

关于食品进口的总体框架(农业和林业部检查、GTİP选择、成本)，可参阅我们的食品进口指南页面。关于农业方面的监管变化，也可参考我们的2026/42号公告文章。

常见错误

误读GTİP。 大米类型(稻谷、去壳、碾磨、碎米)归入不同子目。由于清单仅纳入部分行，不要仅凭"大米"一词做决定，要查看12位代码。

货到后才申请证书。 公告要求在进口前进行登记。申报单提交后再追办证书可能导致货物在保税仓库或场地等待，产生滞期费和仓储费。关于这些费用的逻辑，可参阅我们的滞期费和滞箱费文章。

证书价值低、发票价值高。 超过5%容差的差异会阻止进口；而且证书与发票之间的不一致也可能触发价值审查。关于价值方法，请参阅海关价值指南。

与其他监管公告混淆。 贸易部的其他监管公告运作逻辑不同。我们之前文章中讨论的价值监管和2026年监管变化涉及其他产品类别；大米和稻谷的适用规定是本文所述的2022/1号公告登记制度。

规定目的和市场影响

公告本身未说明理由；官方公报仅包含修订条款。因此关于理由的论述仅为评论。我们的评估是，登记是一种监测工具，在进口前向贸易部提供进口数据。这一评估不是基于公告文本，而是基于2022/1号公告第一条中的"前瞻性监测"表述。

对进口商而言，主要问题不是价格，而是时间表。登记程序作为行政步骤已纳入货运计划。如果合同中根据国际贸易术语明确了风险和费用归属(我们的Incoterms 2020指南)，也应明确证书由谁负责获取。

复杂案例支持

在临界点，即您的产品可能既在范围内又可能在范围外的子目，或者货物分批到达时，登记证书计划应由专家审核制定。对于此类案例，可通过我们的咨询页面联系我们。

常见问题

大米进口被禁止了吗? 没有。公告是将产品纳入登记商品清单。登记是为了监测进口。

公告何时生效? 发布之日，即2026年10月9日。

登记证书从哪里获取? 通过ithalat.ebirlik.org网站向附件1中产品对应的登记中心申请。据报道，大米和稻谷的授权中心是伊斯坦布尔纺织品和成衣出口商协会总秘书处。

证书有效期多长? 45天。不可延期且不可转让。

证书编号在申报单哪里填写? 自由流通申报单的第44栏。

实际价值高于证书怎么办? 如果差额不超过证书记载值的5%(含5%)，不阻碍进口。超出则产生障碍。

在途货物怎么办? 修订公告中未见过渡性规定。对于这些货物，需向您的报关顾问确认情况。

行动清单

• 将您产品的12位GTİP与2026年10月9日官方公报附件1中的行进行比对。
• 如在范围内，在ithalat.ebirlik.org上准备申请账户和授权代表。
• 为审查期限预留至少10个工作日，在货物启运前获取证书。
• 为每批货物单独规划证书；将数量和价值控制在5%限制内。
• 与顾问一起审查在途和即将到达的货物。
• 检查供应合同中的交货和证书责任条款。

---

免责声明。 本文仅供一般参考。公告涵盖的GTİP行、登记中心和应用细节可能变化；确切信息请从官方公报相关期号确认，并咨询授权报关顾问和财务顾问。