Tarım ve Orman Bakanlığı İthalat Denetiminde Değişiklik: Tebliğ 2026/42 Ne Getirdi?

在立法议程中，除了重大标题外，进口商在海关实际遇到的清单变更也同样重要。2026年7月28日第33323号官方公报发布的一项公告正是进行了这类变更：在农业和林业部控制产品的进口检验清单中增加了两个GTİP代码，并从清单中删除了一个代码。

虽然变更看似简短且技术性，但对于在受影响GTİP代码下进行进口的企业来说会产生直接后果：这些产品现在需要接受农业和林业部进口检验，并可能通过TAREKS系统进行基于风险的控制。本文将从一手来源验证的角度，详细阐述该公告的完整范围、影响哪些产品以及进口商从今天起需要注意什么。

2026年7月28日公告变更了什么?

公告的正式名称为："关于修改农业和林业部控制产品进口检验公告(产品安全与检验：2026/5)的公告(产品安全与检验：2026/42)"。冗长的标题实际上说明了一个单一操作：更新主公告附件-2清单中的GTİP行项。

要素	内容
修订公告	产品安全与检验：2026/42
官方公报	2026年7月28日，第33323号
被修订公告	产品安全与检验：2026/5
主公告发布日期	2025年12月31日，第33124号(第4次重复版)
变更部分	附件-2 GTİP清单
生效	发布之日(2026年7月28日)
执行	贸易部长

附件-2中增加和删除的代码如下：

操作	GTİP	说明
新增	3902.30.00.00.09	"其他"——仅限于食品制造中使用的添加剂、香料/调味剂、加工助剂和口香糖基质性质的产品
新增	3926.90.97.90.23	垫圈
删除	3902.30.00.00.11	—

变更本身很简短：新行项进入附件-2，旧行项从清单中删除，公告在发布之日生效。但实际影响对于在这两个GTİP代码下申报的每个进口商来说都是直接操作性的。

哪些产品纳入范围?

两个新增代码代表不同的产品组：

GTİP 3902.30.00.00.09 — 在海关税则表中，3902.30税号涵盖丙烯共聚物；".00.00.09"子项为"其他"类别。公告的附件-2说明栏对此代码进行了限定，仅限于在食品生产中作为投入使用的添加剂、香料/调味剂、加工助剂和口香糖基质性质的产品。也就是说，在同一GTİP代码下申报但与食品生产无关的丙烯共聚物衍生物可能不在该行项范围内——范围确定需要结合GTİP在附件-2中的说明文本进行评估。

GTİP 3926.90.97.90.23 — 3926.90.97税号是"其他塑料制品"组的广泛"其他"子类别；".90.23"子项专门用于垫圈(塑料密封元件)。食品生产线和包装设备中使用的塑料垫圈纳入此范围。

GTİP 3902.30.00.00.11 — 从清单中删除的代码。公告文本中未单独说明删除该行项的理由；在实践中，这意味着该子项不再属于附件-2范围内的农业和林业部检验对象，因此在此特定GTİP代码下申报的进口商的检验负担已解除。

如果您不确定自己的产品在哪个GTİP代码下分类，通过正确的GTİP进行税则分类是范围确定的第一步；您可以在我们的如何查找GTİP代码文章中找到方法。

产品安全与检验：2026/5公告和附件-2如何运作?

要理解变更的背景，需要查看主公告。产品安全与检验：2026/5号公告于2025年12月31日第33124号(第4次重复版)官方公报发布，规定了农业和林业部控制产品——从人类健康、食品安全以及动植物健康角度——进口检验的程序和原则。

此类产品安全与检验(ÜGD)公告每年重新发布，并在年内通过多次附加修订公告进行更新；2026/42是这些更新之一。附件-2清单包含公告范围内的GTİP代码，以及每个代码的限定说明(如有)。GTİP代码出现在附件-2中意味着，在该代码下进口的产品在海关申报阶段可能需要通过TAREKS系统进行控制证书/合格证明程序。关于TAREKS的一般运作和产品安全检验流程，我们的TAREKS产品安全检验指南文章提供了全面的框架。

关于食品生产中使用的添加剂、香料和加工助剂等投入品进口的一般检验逻辑，可参考我们的食品进口指南文章；关于塑料基化学原料的分类和进口流程，可参考化学原料进口指南文章。

谁会受到影响?

虽然变更范围较窄，但直接涉及两个不同行业：

• 食品添加剂、香料/调味剂、加工助剂和口香糖基质进口商 — 特别是在GTİP 3902.30.00.00.09代码下进口丙烯共聚物基食品投入品的企业；这些产品现已纳入附件-2范围。
• 食品生产和包装设备进口商/经销商 — 在GTİP 3926.90.97.90.23代码下进口塑料垫圈的企业；由于密封元件用于食品接触表面，可能已纳入检验范围。
• 在GTİP 3902.30.00.00.11代码下申报的企业 — 由于该代码已从附件-2中删除，需要根据自己的档案确认此特定子项的先前检验义务是否已终止。

对于两个新增代码，真正的决定因素不仅是GTİP本身，还有附件-2中的说明栏。如GTİP 3902.30.00.00.09的例子所示，在同一税号下申报但与食品生产无关的产品可能不在说明文本范围内。因此，范围确定不能仅看GTİP号码，需要结合公告附件-2完整文本中的说明表述进行。

进口商应该做什么?

此类附件清单更新通常在海关申报阶段通过意外的"要求补充文件"通知被发现。提前了解变更可以在供应链规划中节省时间：

• **验证GTİP匹配：**检查您进口产品的税则分类是否与GTİP 3902.30.00.00.09、3926.90.97.90.23或(现已从清单中删除的)3902.30.00.00.11完全一致。
• **阅读说明文本：**GTİP 3902.30.00.00.09在附件-2的说明栏明确了产品是否符合"仅用于食品制造"的条件；据此记录您产品的最终用途。
• **规划TAREKS注册：**如果您在新纳入附件-2范围的GTİP代码下进行进口，可能需要在申报前通过TAREKS系统进行相关控制/合格程序；此过程可能需要额外时间。
• **更新供应商文件：**向食品相关投入品和塑料垫圈供应商索取产品适用于食品生产/接触的证明文件。
• **咨询海关顾问：**由于GTİP匹配和附件-2范围可能因档案而异，在发货前从授权海关顾问处获取书面确认。

常见问题

2026年7月28日公告修改了哪个主公告? 修改了2025年12月31日第33124号(第4次重复版)官方公报发布的农业和林业部控制产品进口检验公告(产品安全与检验：2026/5)。

变更具体涵盖什么? 在主公告附件-2 GTİP清单中增加两个代码(3902.30.00.00.09和3926.90.97.90.23)，并从清单中删除一个代码(3902.30.00.00.11)。

GTİP 3902.30.00.00.09涵盖哪些产品? 根据附件-2的说明栏，仅限于食品制造中使用的添加剂、香料/调味剂、加工助剂和口香糖基质性质的产品；同一GTİP代码下用于非食品用途的产品可能不在该行项范围内。

GTİP 3926.90.97.90.23指什么? 垫圈——塑料密封元件。食品生产和包装设备中使用的塑料垫圈在此范围内评估。

GTİP 3902.30.00.00.11代码从清单中删除意味着什么? 该代码不再出现在附件-2中；虽然公告文本中未说明单独的理由，但可以理解为此特定子项的附件-2范围内检验义务已终止。请从海关顾问处获取针对您档案的确认。

公告何时生效? 在发布之日生效，即2026年7月28日。官方公报编号为33323。

此变更是否引入新税? 否。变更不是税收或规费调整，而是进口检验范围内GTİP清单的更新。影响是检验/程序性的，而非税收性的。

纳入附件-2范围的产品会经历什么流程? 附件-2中列出的GTİP代码受农业和林业部控制，通常通过TAREKS系统进行基于风险的控制/合格程序。关于流程的一般运作，可参考我们的TAREKS指南。

行动清单

• **GTİP确认：**与海关顾问一起验证您进口产品的GTİP代码是否与3902.30.00.00.09、3926.90.97.90.23或3902.30.00.00.11一致。
• **应用说明文本：**对于GTİP 3902.30.00.00.09，用产品特性和用途文件支持"仅用于食品制造"条件。
• **规划TAREKS流程：**对于新纳入附件-2范围的代码，将发货前的TAREKS注册和可能的控制/合格程序纳入时间计划。
• **更新供应商文件：**向食品添加剂和塑料垫圈供应商索取最新的合格/分析证书。
• **审查进行中的货运：**如果在途或订单阶段的货运中有这些GTİP代码，在到达前明确检验要求。
• **专家确认：**就范围确定和TAREKS流程从授权海关顾问处获取基于档案的书面意见。

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免责声明：本内容仅供一般信息参考，不构成法律或财务咨询。公告附件-2完整文本、GTİP说明栏和TAREKS应用可能随时间更新；在进行操作前，必须获得授权海关顾问以及必要时财务顾问的确认。法规可能变更；应始终以最新的官方公报文本和相关公告为准。