TAREKS 2026：产品安全与监管体系中的进口流程、合格证明及常见错误

本指南仅供参考。TAREKS申请需要基于产品和技术标准的专业知识；流程中请与您的授权报关顾问和测试实验室合作。

1) TAREKS是什么？

TAREKS（对外贸易风险管理控制系统/Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi）是针对进口到土耳其的特定产品，在货物抵达海关前或海关查验阶段通过电子方式提交申请，并根据风险评分决定是否进行实物监管的系统。

目的：

• **消费者安全：**防止不符合标准的产品进入市场。
• **防止不公平竞争：**避免土耳其制造商在遵守标准的同时遭受不公平低价进口的冲击。
• **技术法规合规：**与欧盟协调的CE标识、标签/标识、运输安全等。
• **风险管理：**低风险货物快速通关；高风险货物纳入监管。

2) 哪些产品纳入范围？

纳入TAREKS监管的产品每年通过官方公报（Resmi Gazete）发布的产品安全范围内的进口公告确定。典型纳入范围的产品组别（示例）：

• 玩具——儿童安全至关重要；CE标识强制。
• 个人防护装备（PPE）——口罩、手套、安全帽、劳保鞋。
• 电气和电子产品——低电压（LVD）、电磁兼容性（EMC）。
• 建筑材料——混凝土添加剂、保温材料等。
• 医疗器械
• 纺织品——标签、纤维分析、染料测试。
• 电池和蓄电池
• 无线电/电信设备

每年的产品清单可能不同；请每年核实您的产品属于哪个公告范围。

3) 流程步骤详解

a) 前期准备

• 明确您的产品属于哪个公告范围。
• 从制造商/供应商处获取CE证书、测试报告、**合格声明（DoC）**和技术文档。
• 检查标签/标识是否为土耳其语且符合法规。
• 在货物发运前获得TAREKS用户授权（授权报关顾问通常负责此项）。

b) 申请

• 登录TAREKS系统。
• 输入产品信息、GTİP、制造商、发票和发运信息。
• 上传文件至系统（PDF格式）。
• 确认申请。

c) 风险评估

系统自动进行风险评分：

• 低风险 → "无需监管"结果；合格证明自动生成。
• 中/高风险 → 实物监管决定；开始样品抽取或验证测试。

d) 实物监管（如适用）

• 授权监管人员前往货物所在的保税仓库/海关。
• 抽取样品；送至认可测试实验室。
• 测试结果合格则生成合格证明。
• 不合格则出具说明理由的"不合格"证明；货物不得入境。

e) 合格证明录入BİLGE系统

• TAREKS合格证明自动集成至BİLGE系统。
• 报关单登记时合格证明作为强制性文件。
• 没有合格证明报关单无法结关；货物无法放行。

f) 不合格结果处理

• **退运（re-export）：**货物退回原产国或第三国。
• **销毁：**进口商可接受销毁货物；此时销毁费用由进口商承担。
• 两种情况下货物价值+物流费用均为进口商损失。

4) 需要准备哪些文件？

根据产品类型不同，标准文件包：

• 制造商合格声明（Declaration of Conformity, DoC）。
• CE证书/认证（适用产品）。
• 测试报告（来自认可实验室，在有效期内）。
• 技术文档（产品的生产、材料、设计文档）。
• 制造商技术规格书。
• 标签样本（土耳其语+符合法规信息）。
• GTİP准确性确认。
• 发票、运输单据、装箱单。

5) 最常见的7种驳回/不合格原因

1. **无CE标识或CE标识造假。**最常见驳回原因。
2. **缺少土耳其语标签。**根据土耳其标准和消费者权益法强制要求。
3. **测试报告过期。**通常5年有效期；必须跟踪期限。
4. **测试来自非认可实验室。**要求土耳其或欧盟认可。
5. **技术文档不符。**申报的GTİP与产品特性不符。
6. **违反环境和安全法规。**禁用化学品、重金属等。
7. **制造商声明与实际产品不符。**样品测试中发现。

6) TAREKS与BİLGE系统集成

• TAREKS结果自动传输至BİLGE系统。
• BİLGE报关单登记时，对纳入范围的产品要求TAREKS参考号。
• 没有TAREKS参考号/合格证明报关单无法结关。
• 即使获得绿色通道，合格证明要求仍不可豁免。

7) 哪些产品可豁免TAREKS？

• 投资货物（某些条件下）。
• 样品/展览品（临时进口制度）。
• 无偿赠品/小额邮寄（根据制度和价值门槛）。
• 授权经济运营商（AEO）企业的特定产品。
• 特殊用途（科研、军用等特殊制度）。

这些豁免因公告而异；您的产品是否属于豁免范围，务必通过书面文件确认。

8) 成本维度

TAREKS申请本身有政府规费；但实际成本包括：

• 测试实验室费用（根据样品数量和测试类型，数千至数万土耳其里拉）。
• 认可认证（如需额外获取证书的咨询费）。
• 保税仓库/仓储（监管期间货物可能需要等待）。
• 顾问费用。

某产品组别的首次进口通常成本最高；重复进口时测试报告可重复使用，成本降低。

9) 常见问题

Q1：从欧盟进口，有CE标识，还需要TAREKS申请吗？ 是的。CE标识本身不能豁免TAREKS。需提交申请，风险低则自动批准。

Q2：制造商不提供测试报告，我用假复印件可以吗？ 这是违法行为。发现伪造文件将面临行政罚款、进口禁令、移送检察院。

Q3：之前批次有测试报告；同一产品还需要再测试吗？ 通常不需要。同一供应商、同一产品，在认可测试报告有效期内可重复申请。

Q4：结果不合格，可以申诉吗？ 可以。决定下达后15天内向贸易部申诉；驳回后可向行政法院起诉。

Q5：退运与销毁有何区别？ 退运时货物退回，虽然货款损失但货物可用。销毁时货物被销毁；还需额外支付销毁费用。

Q6：抽样时应注意什么？ 样品必须具有代表性（从托盘随机抽取）；监管人员签署记录；样品数量符合公告要求。

10) 实用行动清单

• 列出您产品组合中的纳入范围产品（每年更新）。
• 要求供应商每批货物提供CE证书、测试报告和DoC。
• 与认可测试实验室建立框架协议（降低测试成本）。
• 在发运前准备好标签/标识原型。
• 确保您的TAREKS授权用户（通常是报关顾问）了解流程时限。
• 针对意外实物监管可能，与物流商协商延长保税仓库期限。

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免责声明。产品安全范围内的年度公告和技术法规定期更新。针对您的具体产品，请与授权报关顾问+认可实验室合作，并关注土耳其共和国贸易部的最新公告。