Kullanılmış Eşya İthal İzni 2026: Kim, Nasıl Alır?

Bu rehber bilgilendirme amaçlıdır; somut bir ithalat izin başvurunuz varsa yetkili gümrük müşavirinizle çalışın. İzin süresi altı ayla sınırlı ve uzatılmıyor — zamanlama hatası tüm sevkiyat planını bozabilir.

Neden bu konu önemli?

Sanayi makinesinden ofis mobilyasına, ikinci el bilgisayardan kullanılmış otomotiv ekipmanına kadar birçok ithalatçı, tedarik maliyetini düşürmek için kullanılmış veya yenileştirilmiş eşya arayışına giriyor. Sorun şu: bu eşya, yeni eşya gibi doğrudan gümrük beyannamesiyle serbest dolaşıma sokulamıyor. Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi kapsamında kullanılmış eşya ithalatı, önceden alınmış bir izin belgesine bağlı — ve bu izni almadan yola çıkan ithalatçı, malı gümrükte bekletmekten sözleşmeyi iptal etmek zorunda kalmaya kadar uzanan bir riskle karşılaşıyor.

Bu çerçeveyi her yıl yeniden yayımlanan bir tebliğ belirliyor. 2026 yılı için yürürlükte olan metin İthalat: 2026/9 sayılı Tebliğ; 31 Aralık 2025 tarihli ve 33124 sayılı Resmî Gazete'nin 3. mükerrerinde yayımlandı ve 1 Ocak 2026'dan itibaren uygulanıyor. Bu rehber, kimin izin alması gerektiğini, başvuru sürecinin nasıl işlediğini ve en sık karşılaşılan hataları adım adım anlatıyor.

1. Hukuki dayanak: İthalat Rejimi Kararı ve yıllık tebliğ düzeni

Kullanılmış eşya ithalatındaki izin şartı, doğrudan bir kanun maddesinden değil, İthalat Rejimi Kararı (31/12/2020 tarihli 3350 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı) ve bu Karar'a dayanılarak her yıl aralık ayı sonunda yayımlanan "Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Eşyanın İthaline İlişkin Tebliğ" düzenlemesinden geliyor. Tebliğ, numaralandırmasını takvim yılına göre alıyor: 2025 yılı için İthalat: 2025/9, 2026 yılı için İthalat: 2026/9.

Bu yıllık yenileme pratiği yüzünden ithalatçıların düştüğü en yaygın hata, önceki yılın tebliğine veya eski bir danışmanlık notuna güvenerek başvuru yapmaktır. Ek-1 listesi, belge şartları ve kıymet toleransı gibi detaylar yıldan yıla değişebiliyor; her başvuru öncesi o yıla ait güncel tebliğin kontrol edilmesi gerekiyor.

1.1 2025/9'dan 2026/9'a geçiş

İthalat: 2026/9 Tebliği, 31.12.2024 tarihli ve 32769 sayılı (3. Mükerrer) Resmî Gazete'de yayımlanmış olan İthalat: 2025/9 Tebliği'ni yürürlükten kaldırdı. Geçiş hükmü nettir: 31 Aralık 2025'e kadar yapılmış başvurular ve verilmiş izinler, eski tebliğin (2025/9) hükümlerine göre sonuçlandırılır; bu tarihten sonraki tüm yeni başvurular 2026/9'a tabidir.

2. Hangi eşyalar izne tabi? Ek-1 listesi ve Grup ayrımı

Tebliğin Ek-1 listesi, kullanılmış veya yenileştirilmiş hâlde ithal edilmesi izne bağlı olan eşyayı GTİP bazında sıralıyor. Liste, tek bir sektörle sınırlı değil — kapsamı geniş:

• Makine ve teçhizat — pompalar, kompresörler, motorlar, sanayi makineleri
• Elektrik-elektronik cihazlar ve bilgisayar ile bileşenleri
• Ulaştırma araçları (kara taşıtları dahil)
• Tarım makineleri
• Cam ürünleri, metal boru ve profiller
• Lastikler
• Hava ve deniz taşıtları

Listede yer alan her GTİP satırının karşısında hangi grup(lar)a girdiği "X" işaretiyle gösteriliyor:

• Grup 1 — Belirli Eşya: Listedeki GTİP karşısında "Grup 1" sütununda X varsa, o eşyanın kullanılmış veya yenileştirilmiş hâli standart izin sürecine tabidir.
• Grup 2 — Sivil Havacılık Eşyası / Deniz Taşıtları: GTİP karşısında bu sütunda X varsa ve eşya gerçekten sivil hava taşıtı, bunda kullanılmaya mahsus parça veya deniz taşıtı niteliğindeyse, standart izne ek olarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı'ndan Uygunluk Yazısı aranır.

Ek-1'de yer almayan bir GTİP'teki kullanılmış eşya, listeye girmediği için "izinsiz serbest" anlamına gelmez — bu eşya da izin başvurusuna tabidir, sadece farklı bir belge koduyla (aşağıdaki bölüme bakın). Pratikte kural şu: kullanılmış veya yenileştirilmiş olduğu beyan edilecek her eşya için önce izin durumu kontrol edilmeli, "listede yok, o zaman serbesttir" varsayımıyla hareket edilmemelidir.

3. İzin belgesi türleri: TPS-0970 ve TPS-0962

Ticaret Bakanlığı, kullanılmış eşya ithalatı için iki ayrı belge kodu kullanıyor:

Başvuru sistemine hangi kodla girileceği, GTİP'in Ek-1'de olup olmadığına göre belirlenir. Yanlış kodla açılan bir başvuru, sürecin baştan tekrarlanmasına ve zaman kaybına yol açar — bu yüzden GTİP tespiti (bkz. GTİP kodu nasıl bulunur) izin başvurusundan önce netleştirilmelidir.

4. Başvuru nasıl yapılır?

İzin başvurusu, fiziksel dilekçe veya kağıt evrakla değil, tamamen elektronik ortamda yürütülüyor:

1. E-imza yetkilendirmesi: Başvuruyu yapacak kişinin, firma adına e-imza ile işlem yapmaya yetkili olması gerekir. Bu yetkilendirme önceden tamamlanmamışsa başvuru aşamasında zaman kaybı yaşanır.
2. Giriş kanalı: Başvuru, e-Devlet üzerinden veya Ticaret Bakanlığı'nın İTHALAT BELGE İŞLEMLERİ uygulaması üzerinden yapılır.
3. Elektronik imza: Başvuru formu ve ekleri, yetkili kişi tarafından elektronik imzayla onaylanarak sisteme yüklenir.
4. Değerlendirme: Başvuru, Genel Müdürlük tarafından incelenir (bkz. bölüm 6) ve sonuç yine sistem üzerinden bildirilir.

Kağıt üzerinden veya yetkilendirilmemiş bir e-imzayla yapılan başvurular işleme alınmaz; bu yüzden sürecin ilk adımı her zaman e-imza yetkilendirmesinin kontrolüdür.

5. Başvuruda istenen belgeler

Başvuru formuna ek olarak sunulması istenen belgeler eşyanın niteliğine göre değişmekle birlikte, uygulamada tipik olarak şunlar isteniyor:

• Fatura veya proforma fatura örneği
• Eşyanın fotoğrafı — marka, model, seri numarası ve üretim tarihi bilgilerini gösterecek biçimde
• Teşvik belgesi (varsa)
• Uygunluk belgesi — Grup 2 kapsamındaki eşya için
• Kapasite raporu, TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi veya Bakanlıktan alınmış Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi

Başvuru formunda beyan edilen bilgilerin doğruluğundan başvuru sahibi hukuken sorumludur; yanlış veya eksik bilgiyle yapılan başvurular hem reddedilme hem de sonradan idari işlem riski taşır.

6. Değerlendirme kriterleri: Genel Müdürlük neye bakar?

Başvuru, otomatik onaylanan bir işlem değil — Genel Müdürlük her dosyayı ayrı ayrı değerlendiriyor. Değerlendirmede öne çıkan kriterler:

• İthalatçının niteliği — faaliyet alanı, sektördeki konumu
• Eşyanın miktarı — talep edilen adet/kapasitenin gerekçesiyle orantılı olup olmadığı
• İç piyasadan tedarik şartları — aynı eşyanın yurt içinden makul sürede ve şartlarda temin edilip edilemeyeceği
• Eşyanın ekonomik ömrü ve verimliliği
• Yerli üretici varlığı — benzer eşyayı üreten yerli sanayi varsa, bu durum değerlendirmede önemli bir faktördür

Bu kriterlerin pratik sonucu şu: yerli üretimi olan bir eşya grubunda kullanılmış ithalat izni almak, yerli üretimi olmayan veya sınırlı olan bir eşya grubuna göre daha zor ilerler. Başvuru gerekçesinde bu noktayı (neden yeni değil kullanılmış, neden ithal değil yerli değil) somut biçimde açıklamak, değerlendirme sürecini hızlandırır.

7. İzin süresi ve kıymet toleransı

İki teknik detay, sevkiyat planlamasını doğrudan etkiler:

• İzin süresi 6 aydır ve uzatılmaz. İzin belgesi alındıktan sonra gümrük işlemlerinin bu süre içinde tamamlanması gerekir; süre dolduğunda izin kendiliğinden geçersiz kalır ve yeniden başvuru gerekir. Bu yüzden izin, sevkiyat kesinleşmeden çok önceden alınmamalı — lojistik takvimle senkronize edilmelidir.
• Kıymet toleransı yüzde 5. Gümrükte tespit edilen kıymet, izin başvurusunda beyan edilen kıymeti toplamda yüzde 5'ten az bir oranda aşarsa, bu fark tek başına ithalatı engellemez (Tebliğ md. 11/3). Aşım bu eşiği geçerse, gümrük idaresi izin belgesiyle uyumsuzluk gerekçesiyle işlemi durdurabilir.

8. Sektörel örnekler

8.1 Sanayi makinesi ve takım tezgâhı

İkinci el CNC tezgâhı, enjeksiyon makinesi gibi ekipmanlar Ek-1 listesinde tipik olarak yer alır ve TPS-0970 kapsamında değerlendirilir. Bu makinelerde ayrıca CE/Makine Emniyeti mevzuatı da devreye girer — izin belgesi CE uygunluğunun yerine geçmez, ikisi ayrı süreçlerdir. Detaylı çerçeve için Sanayi Makinesi İthalatı Rehberi'ne bakılabilir.

8.2 Otomotiv ve yedek parça

Kullanılmış araç ve bazı yedek parça kategorileri de izin kapsamına girebilir; araç ithalatında ayrıca TSE/tip onayı gibi ek şartlar aranır. Bkz. Otomotiv Yedek Parça İthalatı Rehberi.

8.3 Elektronik ve bilgisayar ekipmanı

Kullanılmış sunucu, bilgisayar bileşeni veya elektronik cihaz ithalatında, izin sürecine ek olarak WEEE/elektronik atık mevzuatı ve GEKAP yükümlülüğü de gündeme gelebilir; bu iki süreç ayrı ayrı takip edilmelidir.

8.4 Hava ve deniz taşıtları (Grup 2)

Bu kategori, standart izne ek olarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Uygunluk Yazısı gerektirdiği için en uzun süren başvuru tipidir. Sürecin başında iki bakanlık ile paralel ilerlemek, altı aylık izin süresinin dolmasını önlemenin tek yoludur.

9. İzinsiz ithalat girişiminin sonuçları

Tebliğ kapsamında izne tabi bir eşya, geçerli bir izin belgesi olmadan gümrüğe beyan edilirse, gümrük idaresi eşyayı serbest dolaşıma sokmaz. Süreç, gümrük mevzuatının genel çerçevesinde ilerler — beyan, ilgili izin belgesi aranmadan kabul edilmez ve eksiklik giderilene kadar eşya gümrükte bekler. Bu bekleme süresi demuraj ve depolama maliyetlerini doğrudan artırır (bkz. Demuraj ve Detensiyon); izin süreci başlamadan konteyner yola çıkarılırsa, maliyet riski büyük ölçüde ithalatçıya kalır.

10. Sık yapılan hatalar

• GTİP'i netleştirmeden başvuru kodunu (TPS-0970/0962) seçmek — yanlış kod, başvurunun baştan reddine yol açar.
• İzni sevkiyattan çok önce almak — 6 aylık süre dolarsa yeniden başvuru gerekir; bu da ek zaman ve belge yükü demektir.
• "Kullanılmış" ile "yenileştirilmiş" ayrımını göz ardı etmek — her iki durum da tebliğ kapsamında olsa da, başvuru formunda doğru beyan edilmelidir; eşyanın gerçek durumuyla uyumsuz beyan hukuki sorumluluk doğurur.
• Grup 2 kapsamındaki eşyada Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı sürecini paralel başlatmamak — bu süreç ayrı işlediği için geç başlatılırsa toplam süre 6 ayı aşabilir.
• Yerli üretici varlığını göz ardı eden bir gerekçeyle başvurmak — değerlendirme kriterlerinde yerli üretim önemli bir faktördür; gerekçe bu noktayı ele almazsa red riski artar.
• Eşyanın fotoğrafında marka/model/seri no/üretim tarihi bilgisini eksik bırakmak — başvurunun teknik incelemesini geciktirir.

Bu sürecin çok adımlı ve her sektörde farklı ek şart taşıması nedeniyle, özellikle Grup 2 kapsamındaki veya ilk kez kullanılmış eşya ithal edecek firmaların süreci tek başına yürütmesi risklidir; başvuru öncesinde danışmanlık desteği almak, hem red riskini hem de 6 aylık sürenin boşa geçmesini önler.

11. Aksiyon Listesi

• İthal etmeyi planladığım eşyanın GTİP'ini netleştirdim ve Tebliğ Ek-1 listesinde olup olmadığını kontrol ettim.
• Başvuru kodunun TPS-0970 mi TPS-0962 mi olduğunu belirledim.
• Firma adına e-imza yetkilendirmesinin tamamlandığından emin oldum.
• Fatura/proforma fatura, eşya fotoğrafı (marka/model/seri no/üretim tarihi) ve gerekiyorsa kapasite raporu/hizmet yeterlilik belgesini hazırladım.
• Eşyam Grup 2 kapsamındaysa (hava/deniz taşıtı) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı sürecini paralel başlattım.
• İzin başvurumu, 6 aylık geçerlilik süresi sevkiyat takvimimle örtüşecek şekilde zamanladım.
• Başvuru gerekçemde iç piyasa tedarik durumu ve yerli üretici varlığını açıkça ele aldım.

12. Sıkça sorulan sorular

S1: Her kullanılmış eşya için izin gerekiyor mu? Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi kapsamında ithal edilecek kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın tamamı izin kapsamındadır — Ek-1 listesindeki eşya TPS-0970, liste dışındaki eşya TPS-0962 koduyla başvurur.

S2: İzin başvurusunu gümrük müşavirim mi yapmalı, ben mi? Başvuru, firma adına e-imza ile yetkilendirilmiş kişi tarafından e-Devlet veya İTHALAT BELGE İŞLEMLERİ üzerinden yapılır; bu kişi ithalatçı firmanın kendi yetkilisi veya vekalet verdiği bir temsilci olabilir. Sürecin teknik ve idari karmaşıklığı nedeniyle çoğu firma bu aşamada gümrük müşaviri desteği alır.

S3: İzin ne kadar sürede sonuçlanır? Tebliğ'de sabit bir karar süresi belirtilmez; süre, eşyanın niteliğine ve dosyanın eksiksizliğine göre değişir. Bu nedenle izin süreci, sevkiyat planlamasının erken aşamasında başlatılmalıdır.

S4: İzin süresi dolarsa ne olur? İzin 6 ay geçerlidir ve uzatılmaz. Süre dolduğunda gümrük işlemi tamamlanmamışsa izin geçersiz kalır ve yeniden başvuru yapılması gerekir.

S5: Gümrükte kıymet farkı çıkarsa izin geçersiz mi olur? Hayır, tespit edilen kıymet başvuru kıymetini toplamda yüzde 5'ten az bir oranda aşıyorsa bu durum tek başına ithalatı engellemez. Yüzde 5'i aşan farklarda gümrük idaresi izinle uyumsuzluk gerekçesiyle işlemi durdurabilir.

S6: Kullanılmış makine ithal ederken CE belgesi de mi gerekiyor? Evet, izin belgesi ve CE/uygunluk süreci birbirinden bağımsızdır. İzin belgesi ithalatın önündeki idari şartı karşılar; CE uygunluğu ise ürün güvenliği mevzuatının ayrı bir gereğidir. Detaylar için Sanayi Makinesi İthalatı Rehberi.

S7: 2025'te aldığım izinle 2026'da ithalat yapabilir miyim? İzinler kendi geçerlilik süresi (6 ay) içinde kullanılabilir olduğu için, 2025/9 döneminde alınmış ve süresi henüz dolmamış bir izinle işlem yapılabilir. Ancak yeni başvurular artık İthalat: 2026/9 hükümlerine tabidir.

13. Sonuç ve sorumluluk reddi

Kullanılmış veya yenileştirilmiş eşya ithalatı, maliyet avantajı sunsa da idari açıdan standart ithalattan daha ağır bir süreçtir. Anahtar noktalar:

• İzin şartı, her yıl yenilenen tebliğe (2026 için İthalat: 2026/9) dayanır; her başvuru öncesi güncel metin kontrol edilmelidir.
• Eşya Ek-1 listesindeyse TPS-0970, değilse TPS-0962 koduyla başvurulur.
• İzin 6 ay geçerlidir, uzatılmaz; sevkiyat takvimiyle senkronize edilmelidir.
• Grup 2 (hava/deniz taşıtı) kapsamındaki eşyada Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı süreci ek olarak yürütülür.
• Değerlendirmede yerli üretici varlığı ve iç piyasa tedarik imkanı belirleyici kriterlerdir.

Bu rehber bilgilendirme amaçlıdır; somut bir ithalat izin başvurusu veya red kararıyla karşı karşıyaysanız yetkili gümrük müşaviriniz ve gerekirse mali müşavirinizle birlikte hareket edin — tebliğ hükümleri ve Ek-1 listesi yıldan yıla değişebildiği için güncel metnin doğrulanması sizin sorumluluğunuzdadır.