PET树脂进口每吨120美元保障措施（2026年7月11日）
更新：2026-07-12· 阅读约 9 分钟· Türkçe 原文
快速摘要
**2026年7月11日第33307号官方公报(Resmi Gazete)**，贸易部(Ticaret Bakanlığı)对**PET树脂（聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂，GTİP 3907.61.00.00.00）**进口实施**每吨120美元保障措施**（第11509号决定）。该措施于**2026年7月19日**生效，实施期限为**3年**。保障措施与反倾销不同，**不区分原产地（erga omnes）**；根据WTO规则，份额较低的发展中国家可通过决定附件清单获得豁免。同一官方公报发布了**8项新进口监管通告（2026/38–2026/45）**，对9项现有通告进行了修订；根据贸易部说明，监管通告总数达到**192项**。此外，第11506号决定更新了进口制度决定附件清单。进口PET树脂的塑料包装、纱线/纤维和薄膜生产商需要重新审查成本规划。
2026年7月11日星期六发布的第33307号官方公报，一举进入PET树脂进口工业企业的议程：贸易部对聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）树脂进口实施每吨120美元的保障措施。通过第11509号决定规定的措施将于2026年7月19日生效。该决定本身就很重要；但同一官方公报还包含8项新监管通告和进口制度决定附件清单更新等更广泛配套内容的一部分。
本文将概述配套文件的具体内容及决定编号，阐明保障措施与反倾销和监管的区别，并通过实例计算对PET树脂使用行业的成本影响。
PET树脂保障措施带来什么？
决定的核心明确：对归类于GTİP 3907.61.00.00.00税号的PET树脂进口，在海关完税价格之外征收每吨120美元的财政义务。基本参数如下：
| 要素 | 内容 |
|---|---|
| 产品 | PET树脂（聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂） |
| GTİP | 3907.61.00.00.00 |
| 措施金额 | 每吨120美元 |
| 决定编号 | 11509 |
| 官方公报 | 2026年7月11日，第33307号 |
| 生效日期 | 2026年7月19日 |
| 期限 | 3年 |
该措施是根据国内生产商申请进行的调查/复审程序结果确定的。贸易部说明中表示，目的是"保护国内生产、防止不公平竞争、增加就业和减少经常账户赤字"。3年实施期限可根据法规规定的复审结果在必要时延长。
关键点是生效日期：措施从2026年7月19日开始。在此日期之前实际进口并进入自由流通的PET树脂货物适用旧条件；但海关义务发生日期具有决定性。对于在途或在保税仓库等待的批次，申报时间直接影响成本。
保障措施与反倾销和监管有何区别？
正确理解PET树脂决定需要不混淆三种工具。贸易政策防御工具具有不同的法律基础和不同的结果：
- 保障措施（safeguard）： 当特定产品进口增加对国内生产造成严重损害时实施。最显著特征是不区分原产地（erga omnes） — 无论产品来自哪个国家都适用该措施。通常以附加财政义务或关税配额形式实施。PET树脂的120美元/吨属于此类。
- 反倾销税： 针对特定国家和/或公司以低于正常价值（倾销）的价格出口产品而实施。按原产地和公司区分；每个国家可能有不同税率。详情可参阅我们的反倾销税是什么文章。
- 监管应用： 不征收税款；规定当进口申报价值低于特定价值时需要监管证书以监控价值。详情请参阅我们的2026年进口监管应用文章。
保障措施的法律框架是**《进口保障措施决定》（2004/7305号部长会议决定）和《进口保障措施条例》。国际依据是WTO《保障措施协定》**。根据该协定第9.1条，个别份额低于3%且总份额低于9%的发展中国家可免于保障措施；豁免范围内的国家清单在决定附件中确定。因此，每个PET树脂进口商都需要从决定附件清单中确认其供应国是否在豁免清单中。
同一配套文件：8项新监管通告
第33307号官方公报不仅限于PET树脂。同一期在进口监管方面也进行了全面更新：
- 新监管通告： 发布了2026/38、2026/39、2026/40、2026/41、2026/42、2026/43、2026/44和2026/45号通告。
- 修订的现有通告： 对2018/5、2018/7、2018/8、2018/10、2019/6、2020/1、2020/6、2025/1和2025/9号通告进行了更新。
根据贸易部说明，此次规定涵盖18个产品组；部分更新了现有监管单位价值/范围，部分则设立了新的监管价值。结果，贸易部实施的监管通告总数达到192项。如果您的GTİP在这些通告范围内，当您申报的单位价值低于新监管阈值时，将需要监管证书程序。
进口制度决定附件清单更新
配套文件的第三个标题是第11506号"关于修订进口制度决定的决定"。该决定将进口制度决定和附加关税决定的附件清单更新为与海关税则统计税号和商品描述的变更相一致。
实际上这意味着：某些GTİP的税号或描述可能已更新；您进口产品的当前GTİP及相应的附加关税税率可能已变更。具体税率变化应从附件清单中按产品逐一查阅；依据一般税率计算成本会导致错误结果。每家公司都需要从官方公报附件清单中逐一确认自己的GTİP行。
根据贸易部说明，对薄膜芯片和PET芯片等某些产品实施的现有保障措施延期的复审程序也在议程中；这些项目的通告和决定发布后将另行评估。
对谁有何影响？行业分析
PET树脂是比日常生活中看到的更广泛产业链的投入品。将直接受保障措施影响的主要用户：
- 塑料包装和瓶子生产商： PET是饮料瓶和食品包装的基本原料。依赖进口树脂的生产商每吨120美元是直接投入成本。
- 纱线和纤维（聚酯）生产商： PET树脂是聚酯纤维/纱线生产的关键投入；可能影响纺织价值链。
- 薄膜和板材生产商： PET薄膜和板材生产也以树脂为基础。
对于将这些产品的一部分作为化学/石化原料进口的公司，流程管理尤为重要；总体框架请参阅我们的化学原料进口指南文章。对于国内PET树脂生产商而言，该措施将在与进口产品的价格竞争中提供保护 — 这也是决定宣布的目的。
成本影响：简单计算
为了了解每吨120美元负担的具体含义，让我们通过一个示例货物来说明。示例为假设；实际成本应与海关完税价格、增值税及其他可能的税费一起计算。
| 项目 | 示例值 |
|---|---|
| 货物数量 | 25吨 |
| 保障措施（120美元/吨） | 3,000美元 |
| 树脂单价（示例） | 1,100美元/吨 |
| 货物价值 | 27,500美元 |
| 附加负担比率（约） | 货物价值的10-11% |
如图所示，120美元/吨根据树脂价格水平可能相当于货物价值的约10%至11%。此外，该金额计入海关完税价格后也会提高增值税税基；因此净现金影响略高于单纯的120美元。价格与进口树脂挂钩的企业应修订7月19日后的报价以包含此项。
应该做什么？行动清单
- GTİP确认： 逐一确认您进口的树脂是否属于3907.61.00.00.00税号；不同子税号可能不在措施范围内。
- 原产地控制： 从决定附件中确认您的供应国是否在保障措施豁免的发展中国家清单中。
- 时间安排： 审查2026年7月19日前将进入自由流通的批次的申报计划。
- 合同和报价修订： 根据新成本项更新与进口树脂挂钩的销售价格和客户合同中的价格条款。
- 监管扫描： 检查2026/38–2026/45新监管通告和更新通告是否涵盖您的GTİP。
- İRK附件清单： 确认进口制度决定附件清单更新中您的GTİP行可能的税率/描述变更。
- 专家确认： 与授权报关顾问一起分析决定附件清单和技术细节，进行GTİP和豁免分析。
常见问题
PET树脂保障措施何时开始？ 2026年7月19日生效。决定于2026年7月11日第33307号官方公报发布。
措施金额是多少？ 对归类于GTİP 3907.61.00.00.00的PET树脂进口征收每吨120美元。
保障措施适用于哪些国家？ 保障措施不区分原产地（erga omnes）。但根据WTO《保障措施协定》第9.1条，份额较低的发展中国家可通过决定附件清单获得豁免；需从决定附件中确认此清单。
保障措施与反倾销税是同一回事吗？ 不是。保障措施针对进口增加对所有原产地实施，而反倾销税针对特定国家和公司的倾销定价按原产地实施。
措施将持续多少年？ 决定将实施3年；根据法规规定的复审结果在必要时可延长期限。
同一官方公报还发布了什么？ 发布了2026/38至2026/45号8项新监管通告，修订了9项现有监管通告，并通过第11506号决定更新了进口制度决定附件清单。
120美元/吨会影响增值税税基吗？ 保障措施金额计入海关完税价格后会提高增值税税基；因此净成本影响略高于单纯的120美元。
免责声明： 本内容仅供一般信息参考，不构成法律或财务咨询。决定附件清单、豁免范围内的国家、GTİP匹配和适用税率应从官方公报全文中查阅。在进行操作前，必须获得授权报关顾问以及必要时财务顾问的确认。法规可能变更；应始终以最新官方公报文本和相关通告为准。