2026年样品海关免税：NUM和MODEL代码指南

您向国外供应商订购了两块面料、一块电路板或一个将收录在目录中的产品样本。货物到了，却产生了海关税。实际上，此类货物的很大一部分可以免税。前提是货物符合法规意义上的样品或模型定义，并使用正确的免税代码申报。

本指南基于2009/15481号决定第86条以及贸易部于2026年2月6日生效的邮政和快递通告修订内容。

样品和模型免税的法律依据

样品和模型的海关税免税基于4458号海关法免税条款的实施规定——2009/15481号决定第86条。该决定涵盖无重要价值且就其所代表的货物而言可用于订货的样品货物及模型。

通过邮政和快递进口货物的海关手续则由贸易部海关总局2022年4月29日发布的2022/9号"邮政和快递运输-海关手续"通告执行。修改该通告样品部分的2026/4号通告已于2026年2月6日生效。

2026年修订的变化内容

修订中与样品相关的主要要点如下：

• 通告的"样品"部分以**"样品货物和模型"**标题重新编排。
• 为模型设立了单独类别和新的MODEL免税代码。
• NUM代码的范围重新定义：无重要价值且可用于订货的样品。
• 免税代码列表中HK30、HK60、ILAC30和ILAC60代码的范围说明也已更新。

免税代码	范围（通告附件1说明）
NUM	决定第86条范围内，无重要价值且可用于订货的样品
MODEL	决定第86条范围内的模型
HK30	决定第62/3条范围内来自欧盟国家、价值不超过22欧元且重量不超过30公斤的货物
HK60	决定第62/3条范围内来自其他国家、价值不超过22欧元且重量不超过30公斤的货物
ILAC30 / ILAC60	决定第62/1-a条范围内，价值不超过1500欧元且重量不超过30公斤的药品和膳食补充剂（欧盟/其他国家）

什么是样品货物？

根据通告，样品货物是指代表某一类型货物、以其呈现方式和数量而言除用于下单或接单外不能用于其他目的的任何物质或样本。

实际操作中这意味着：

1. 产品不应看起来像可销售或适合商业使用的批次。三件边界样品是样品；三百件的货物不算样品。
2. 货物必须具有产品的展示样本性质。
3. 海关当局在适用免税时，可采取防止货物永久使用的措施，且不损害样品性质。例如撕裂、打孔或明显固定标记。

法规未对"重要价值"给出具体金额。因此，决定基于货物的性质、数量和呈现方式由海关当局作出。

以公司名义进口及经营范围条件

通告明确要求两个条件：

• 样品必须以公司名义进口。
• 样品必须与公司经营范围相关。

发送给家具公司的油漆样品与发送给软件公司的化妆品样品不会得到相同评估。您的经营范围与样品的匹配性应可从工商登记和税务登记中查证。

如果发票上未标注"样品"

如果发票或包装上没有样品标注，检验员认为货物属于样品的，按样品规定处理。但仍建议要求供应商提供标有"SAMPLE - NO COMMERCIAL VALUE"的发票和包装标记，以避免争议。

纺织、服装、皮革及皮革制品的特殊规定

通告将这些行业以出口商公司名义进口、用于生产订单货物样品的材料也纳入样品范围。文中列举的例子如下：

行业	可视为样品的中间材料示例
纺织	面料、纽扣、拉链及类似配件
皮鞋	鞋带、外底和内底、鞋楦、皮革和衬里、拉链、扣件及类似配件
皮夹克	合理数量的皮革或毛皮、衬里、拉链、金属扣、纽扣、按扣
皮包	皮革、衬里、锁扣、扣件及各种金属配件

这里的关键词是**"合理数量"和样品生产**目的。用于批量生产的整卷面料不属于此范围。

什么是模型及适用对象？

通告对模型的定义如下：为研发活动提供依据，以展示设计、尺寸、技术特性、材料和功能为目的作为样本进口的、不具商业数量和性质的货物。

通告中的例子包括印刷电路板(PCB)、无元件电路板、电子元件、传感器、模块和芯片。因此这对开发电子原型的创业者和工程团队至关重要。

通过邮政和快递进口的模型，以下群体可凭相关文件通过简化申报办理：

• 教育、科学或研发机构、高中、大学及附属研究所、技术研发项目竞赛中任职的教师、学者、科学家和学生名义，用于技术研发项目的；
• 基金会和协会支持的教育和科学活动框架内，以个人名义进口的；
• 根据4691号技术开发区法，以技术开发区任职个人名义、用于相关项目的。

模型所需文件和限额

• 教育和研究机构人员需提供任职或学生身份证明，以及相关机构出具的货物将用于项目的证明；
• 基金会或协会框架内进口的需提供货物将用于相关活动的基金会或协会证明；
• 技术开发区框架内进口的需提供在开发区任职证明和货物将用于项目的机构证明。

这些文件通过运营商（邮政或快递）向海关当局提交。此外必须申报收货人的土耳其身份证号。

数量限制：根据决定第86条，**以个人名义进口的模型每批次价值不得超过30欧元。同一人在一个日历月内，无论同类或不同类，最多允许五份运输单据所载货物自由流通。简化海关申报单的免税代码栏使用"MODEL"**代码。

如何申报？

通过邮政或快递进口的样品和模型，流程一般如下：

1. 发货人在发票和包装上标注"样品"(sample)字样。发票上明确注明货物种类、数量和价值。
2. 收货公司确保以公司名义进口。快递公司以间接代理权限向海关当局申报。
3. 使用适当的免税代码（NUM或MODEL）申报。
4. 海关当局必要时检验货物；可进行不损害样品特性的防使用标记。
5. 适用免税，交付货物。

快递以外，通过集装箱或普通货运进口的商业货物需要详细申报和HS编码确定。关于错误HS编码的风险，请参见如何查找HS编码指南。

以样品名义进口但不符合免税条件的情况

海关实践中最常见的问题情况如下：

• **数量类似商业批次。**同一产品数量过多会损害样品性质。
• 以个人名义而非公司名义进口的商业样品。无法建立与公司业务的联系。
• 与经营范围无关的样品。
• **文件缺失。**如果发票和包装无法说明货物种类和样品性质，当局可能要求补充信息。
• **事后销售。**免税进口的样品用于商业销售违背免税目的，可能导致海关刑事责任。具体处罚和税务后果需咨询授权海关顾问。

禁止、限制和技术法规管制产品

海关税免税不免除产品进口的其他条件。药品、医疗器械、化学品、无线电和电子产品等类别是否需要许可、TAREKS或合规检验需按产品逐一确认。相关内容请参见我们的TAREKS产品安全检验指南。免税影响税负；不免除货物进入土耳其的许可义务。

增值税和其他税费

决定第86条范围提供海关税免税。样品进口中增值税和其他税费义务如何适用，根据相关税收法规和申报的免税代码，由海关当局在每个具体情况下确定。此事项需由授权海关顾问根据最新通告和海关条例规定确认。请勿自行进行确定的税费计算。

行动清单

1. 要求供应商在发票上标注样品字样并注明价值。
2. 确保货物以公司名义进口且与您的经营范围相关。
3. 将数量控制在足以下单的最低水平；避免给人商业批次印象。
4. 如属模型（PCB、传感器、芯片等），确定收货人属于哪个群体并准备所需文件（学生/学者证明、基金会或协会证明、技术开发区任职证明）；核对30欧元和每月五份运输单据限额。
5. 如属纺织和皮革行业，证明中间材料样品用于样品生产目的且数量合理。
6. 如产品需要许可或受技术法规管制，先确认TAREKS和相关机构要求。
7. 如首次进口样品，提前与快递公司确认免税代码（NUM或MODEL）。

如需针对免税代码的正确选择、样品性质存疑情况以及价值或HS编码争议获得专门支持，可通过我们的咨询页面联系我们。首次办理流程者还可参考首次进口所需文件和邮政和快递进口指南。选择海关顾问时请参阅如何选择海关顾问一文。

常见问题

样品进口需要缴纳海关税吗？ 无重要价值且可用于订货的样品货物，根据决定第86条免征海关税。不符合条件的货物按正常进口程序处理。

NUM和MODEL代码有什么区别？ NUM用于可用于下单或接单的样品。MODEL则是2026/4号通告新增的代码，用于研发活动所需、展示设计、尺寸和技术特性的模型。

以个人名义进口的模型有价值限制吗？ 有。以个人名义进口的模型每批次价值不得超过30欧元，且同一人在一个日历月内最多允许五份运输单据所载货物。

如果发票上未标注样品，免税会失效吗？ 不会自动失效。如检验员认为货物属于样品，按免税规定处理。但无标注时判断可能不利于您。

纺织公司可以进口面料吗？ 以出口商公司名义、用于生产订单货物样品且数量合理的面料和配件可视为样品。

通告何时生效？ 2026/4号通告修改2022/9号通告，于2026年2月6日生效。

免责声明

本文仅供一般信息参考，不构成法律、财务或海关咨询。免税的适用取决于具体情况和海关当局的评估。由于法规可能变化，实施前应获得授权海关顾问和财务顾问的确认。