扁平钢材反倾销决定 2026（公告 2026/17）：范围与影响
更新：2026-07-06· 阅读约 10 分钟· Türkçe 原文
快速摘要
**2026年6月16日官方公报（第33282号）**发布的**公告2026/17**，针对**中国和韩国原产的冷轧扁平钢材、镀锌钢材和涂漆钢材**实施**为期5年的最终反倾销措施**。涵盖60多个GTİP项目（特别是以7209.15为首的扁平钢材税号）。措施税率按企业在公告附件中确定。受影响行业：**管材生产、型材制造、汽车零部件、白色家电、建筑材料**。该决定既旨在保护本土钢铁生产商免受欧盟CBAM和全球竞争压力，又为供应链提供5年可预见性。对进口商：寻找替代原产地+修订现有合同+与本土生产商签订长期合同。对本土生产商：产能投资机会+价格地位改善。
本博客文章基于2026年6月16日官方公报的原始资料。有关具体企业税率和GTİP详情，请阅读公告全文并与授权报关顾问合作。
土耳其钢铁行业的5年展望
土耳其钢铁工业近年来面临双重压力：一方面是欧盟CBAM碳成本，另一方面是中国和韩国的廉价扁平钢材。2026年6月16日，贸易部对第二条战线给出了有力回应：通过公告2026/17，对中国和韩国原产的冷轧扁平钢材、镀锌钢材和涂漆钢材实施为期5年的最终反倾销措施。
决定详情
官方公报： 2026年6月16日，第33282号 公告： 2026/17 产品范围： 冷轧扁平钢材、镀锌钢材、涂漆钢材 原产国： 中华人民共和国、大韩民国 GTİP： 60多个项目（特别是7209.15及后续税号） 措施类型： 最终（确定性）反倾销税 期限： 5年 税率： 基于企业 — 公告附件表格
受影响行业
a) 管材生产商
扁平钢材原材料的主要使用者。使用中国/韩国投入的土耳其管材生产商原材料成本显著上升。
b) 型材制造
建筑、工业结构用型材生产中扁平钢材至关重要。价格地位发生变化。
c) 汽车零部件
底盘、面板、车身零件生产中使用镀锌和涂漆钢材。为汽车OEM供货的土耳其零部件行业面临成本和供应链调整。
d) 白色家电
冰箱、洗衣机外壳、工业设备用镀锌和涂漆钢材。土耳其白色家电品牌需寻找供应替代方案。
e) 建筑材料
屋顶、外墙、天花板覆层用镀锌和涂漆钢材。住宅和设施项目面临长期成本上升。
f) 罐头包装和厨具
食品罐头、盒装包装、厨房用具行业直接受影响。
为何5年？为何现在？
1) 本土钢铁生产商申请
土耳其扁平钢材生产商（如Erdemir、İsdemir、Bordosan等）长期报告不公平的中国/韩国进口对国内市场份额造成严重损害。反倾销调查结果支持这一主张。
2) 可预见性
5年期限为本土生产商的投资决策和进口商的供应链调整提供了战略时间表。
3) 与欧盟CBAM并行
欧盟CBAM对土耳其钢铁出口带来的碳成本压力使土耳其生产商处境艰难。在不保护国内市场的情况下难以增长。该措施在保护国内市场的同时支持欧盟市场竞争力。
4) 全球钢铁倾销周期
中国将过剩产能钢材以低价销往全球市场，挤压本土生产商。土耳其对抗这一周期符合全球趋势 — 美国、欧盟、印度、加拿大已实施类似公告。
进口商应采取的措施
短期（0-3个月）
- 审查现有合同 — 您与中国/韩国供应商的合同中价格修订条款是否生效？
- 待发货物与报关顾问核对报关单日期+公告生效日期。
- 列出替代供应商清单：印度、越南、印度尼西亚、俄罗斯、乌克兰、欧盟成员国生产商。
- 更新使用扁平钢材原材料生产的最终产品价格定位 — 提前通知客户。
中期（3-12个月）
- 开始替代原产地供应商试验。通过小批量测试发货进行质量控制。
- 评估与本土生产商签订长期合同 — 5年可预见成本是重要优势。
- 重新审查内部质量规格 — 寻找中国/韩国特定定义的特殊属性的替代品。
- 逐步调整最终产品价格政策，避免价格冲击。
长期（1-5年）
- 重新设计供应链战略 — 多元化是基本原则。
- 评估垂直整合可能性 — 某些行业自行加工原材料。
- 优化使用扁平钢材原材料的最终产品生产模式。
- 如向欧盟市场出口，建立与CBAM并行的碳成本策略。
本土钢铁生产商应采取的措施
- 产能投资和效率提升的5年时间表已提供 — 进行评估。
- 质量改进缩小与中国/韩国的规格差距：过去因价格选择中国的客户现在可能因质量选择您。
- 通过长期合同在国内市场建立客户忠诚度。
- 绿色钢铁投资 — 既有CBAM优势又有可持续市场地位。
- 向欧盟市场出口 — 尽管有CBAM，凭借质量和交付灵活性仍具经济性。
实施细节
何时生效？
公告自官方公报发布之日起生效。即自2026年6月16日起，中国/韩国原产的涵盖产品进口适用新税率。
基于企业的税率
公告附件表格中列有具体中国和韩国生产企业名称及税率。未列入表格的生产商适用**"其他企业确定的税率"** — 通常为最高税率。
注意子税号
由于涵盖60多个GTİP项目，进口商必须在完整项目级别检查自己的GTİP是否在范围内。
企业变更
如中国/韩国生产企业更名，需对新名称在系统中重新匹配。新出口商有单独的审查程序。
申诉权利
进口商对反倾销税的权利：
- 报关单后15天内向海关局申诉（4458 sy. K. md. 242）。
- 如被驳回可诉诸行政法院（2577 sy. İYUK）。
- 5年内可申请中期复审（依据法规框架）。
详情见反倾销税申诉指南。
结论：一份5年的产业契约
该公告不仅是一项决定 — 它是土耳其钢铁工业未来5年市场动态的宪法性文件。对进口商是供应链冲击，对本土生产商是增长机遇。价格定位和客户期望不会立即改变，但6-12个月内将出现显著转变。
经济上健康运作的企业：今天耐心评估，月底前制定行动计划，3个月内启动首次实施。
免责声明。 本文基于2026年6月16日发布的公告文本。有关具体企业税率、GTİP范围和实施细节，请核实公告全文并咨询授权报关顾问。