进口中的KKDF指南 — 6%基金扣除、预付/延期付款及豁免

核心要点

**资源使用支持基金(KKDF)是根据进口付款方式产生的一项财务负担。简单规则是：预付款无KKDF，延期/信用付款有KKDF。 通过承兑信用证、延期信用证和货到付款方式进行的进口，按进口货物价值征收6%**的基金。预付款方式的进口不产生KKDF。该基金作为独立项目与关税和增值税一起向海关缴纳，直接增加进口成本。由于特定产品类别的税率已降至0%，每次交易应根据相关决议按HS编码确认适用的当前税率。

什么是KKDF?

资源使用支持基金的基本目的是引导国内资源使用，并在特定交易中抑制外部资源(信贷)使用。从进口角度看，其功能明确：使延期(信用)进口比预付进口更昂贵。 换句话说，KKDF是一种激励进口商预付货款的成本机制。

该基金的框架由88/12944号资源使用支持基金决议确定。该决议规定了哪些交易需缴纳基金以及税率如何确定。基金的法律框架在后续年份通过各种法律和决议进行了更新；税率可通过部长会议(现为总统)决议进行调整。

KKDF与其他进口负担最重要的区别在于，它是"基金"而非"税收"性质。 这一区别在实践中很重要：KKDF不是关税或特别消费税/增值税；它是针对延期付款方式的特殊扣除。

进口中何时产生KKDF？付款方式是决定因素

决定进口中是否产生KKDF的唯一标准是付款方式。货物类型、HS编码或原产地在初始阶段不影响是否产生基金，而是影响适用何种税率。

需缴纳KKDF的付款方式(延期/信用性质)：

• 承兑信用证付款(acceptance credit)：进口商通过承兑汇票延期承担债务的付款方式。
• 延期信用证(deferred/usance L/C)：在特定期限后付款的信用证类型。
• 货到付款(cash against goods)：货物先到，货款后付的付款方式 — 本质上是延期付款。

不需缴纳KKDF的付款方式：

• 预付款(advance payment / cash in advance)：在进口前支付货款的方式。这种情况下，由于未使用外部资源(信贷)，不产生基金。

即期信用证等在货物到达前实际完成付款的结构，在实践中也被视为预付性质。这里的区别不是"信用证还是货到付款"，而是**"付款实际何时完成"**的问题。

KKDF税率：为什么是6%?

进口KKDF税率为6%。该税率并非固定：通过2011/2304号部长会议决议(官方公报2011年10月13日，第28083号)，承兑信用证、延期信用证和货到付款方式进口的适用税率从3%提高至6%。自那时起，一般税率一直为6%。

但"6%适用于所有产品"的假设是错误的。如下文详述，特定产品类别的延期进口税率已通过单独决议降至0%。因此，进口商的正确问题不是"KKDF税率是多少？"，而是**"我的HS编码当前适用哪个税率？"**

KKDF计税基础：基金如何计算?

进口KKDF原则上按**延期支付的货物价值(发票金额)**计算。即基金以信用/延期融资的进口价值为基础，而非全部海关价值。

通过一个简单例子来看(仅为说明方法)：

项目	金额
延期支付的货物价值(发票)	100,000美元
KKDF税率	6%
计算的KKDF	6,000美元

这6,000美元是进口商在关税和增值税之外支付的独立成本。如果同样货物预付款，KKDF将为零。这一差异是预付与延期进口之间实际成本差异的重要组成部分，必须纳入总进口成本计算。要了解总成本项目如何组合，进口成本如何计算指南提供了全面框架。

注意： 期限差价、价格差异和汇率差异等后续产生的金额在KKDF方面的情况，与例外价值申报和补充申报规则密切相关。在此类特殊情况下，计税基础的范围应与授权海关顾问针对具体交易进行评估。

登记日期规则："视为预付的情况"

进口KKDF最关键且最容易出错的点是付款时间。实践中的决定性界限是海关报关单的登记日期。

一般原则是：如果货款在海关报关单登记日期之前实际支付(转账至国外)，该付款被视为预付性质，不产生KKDF。如果付款延至登记日期之后，交易被视为延期，产生基金。

实际结果是：如果进口商在文件和转账时间安排上出错，即使本意是预付的交易也可能遇到KKDF。因此，付款转账日期与报关单登记日期的顺序、向银行发出的转账指令日期及证明文件(收据/SWIFT)必须严格管理。关于付款方式和信用证机制的全面框架，可参考进口付款方式和信用证类型指南。

零税率(0%)产品：并非所有进口都征收6%

KKDF常见错误是将"6%"税率自动适用于所有进口。然而，部长会议/总统决议已将特定产品类别的延期进口税率降至0%。

过去纳入此范围的产品类别示例包括：动植物固体和液体油脂、金属矿石、矿渣和灰烬、有机化学品、塑料及其制品、木材和木制品、玻璃和玻璃制品以及钢铁等项目。由于此类规定可能随时间变化并按HS编码区分，必须从当前决议文本和HS编码确认哪种产品适用哪个税率。

这一区别直接影响进口商成本：即使采用相同付款方式，根据产品类别，KKDF可能是6%或0%。

KKDF如何支付及向谁支付?

进口KKDF不是由进口商作为单独的"税务局"程序支付，而是在海关程序中向海关支付。基金在海关报关单上与关税、增值税以及特别消费税/附加关税等其他负担一起计征和收取。

从这个角度看，KKDF是在进口时影响进口商现金流的项目。在延期进口中，无论进口商是否在期限结束时支付货款，KKDF必须在清关时预付。即"延期进口的便利"在KKDF方面在进口时以现金负担的形式返回。

特定制度和状态下的情况

进口采用何种海关制度也应从KKDF角度评估。例如，内向加工、投资激励证书范围内的进口或自由流通以外的制度，在付款方式和基金方面可能产生特定结果。在此类特殊交易中，KKDF是否产生以及是否有豁免范围，应根据相关制度法规和当前规定确认。作为一般规则，除非制度明确规定豁免，否则以付款方式标准为准。

与KKDF混淆的负担

进口商需要在头脑中明确区分KKDF与其他负担：

• 关税： 根据货物的HS编码和原产地按税则征收；与付款方式无关。
• 增值税： 进口时按一般税率对包括海关价值和其他负担在内的计税基础征收。
• 特别消费税/附加关税： 对特定产品征收的额外消费/附加关税负担。
• KKDF： 仅在付款方式为延期/信用时产生；预付款时为零。

在此表中，KKDF的独特之处在于，其唯一触发因素是付款方式。关于信用证的运作、费用和类型的深入了解，信用证(L/C)指南是有用的参考资源。

常见的5个错误

1. 预付意图却延期付款： 转账延至报关单登记之后，预期为预付的交易被视为延期，产生KKDF。
2. 对所有产品适用6%： 忽略已降至0%税率的产品类别，不必要地增加进口成本。
3. 未将KKDF纳入成本计算： 定价时忽略KKDF是进口时预付的负担。
4. 无法证明文件时间： 缺少证明预付款在登记前完成的收据/SWIFT文件，在后续审计中存在额外征收风险。
5. 忽视期限/价格差异： 未评估后续产生金额在KKDF和例外价值申报方面的情况而关闭的档案，可能在后续检查中出现问题。

常见问题(FAQ)

进口KKDF税率是多少？ 一般税率为6%，通过2011/2304号部长会议决议(官方公报2011年10月13日，第28083号)从3%提高至6%。但特定产品类别的税率已降至0%；应按HS编码确认当前税率。

如果我预付款，还需要支付KKDF吗？ 不需要。预付款方式的进口不产生KKDF。这是KKDF最基本的规则。

如果用土耳其里拉预付款，还能豁免吗？ 预付款不必用外汇支付；用土耳其里拉预付款也不产生KKDF。决定因素是付款是否预付(登记前)完成。

货到付款进口有KKDF吗？ 有。货到付款本质上是延期付款，根据一般规则需缴纳6% KKDF(保留按产品类别适用0%的情况)。

KKDF向谁支付？ KKDF在海关程序中与其他进口负担一起向海关计征和支付。不需要单独的税务局程序。

延期进口的KKDF也在期限结束时支付吗？ 不。即使货款在期限结束时支付，KKDF也在清关时预先征收。

KKDF的计税基础是什么？ 原则上以延期支付的货物价值(发票金额)为基础。期限差价等后续产生金额的情况需针对具体交易评估。

行动清单

• 提前明确付款方式： 预付还是延期？这一决定决定是否产生KKDF。
• 按HS编码检查当前KKDF税率： 是6%，还是您的产品类别在0%范围内？从相关决议文本确认。
• 如果预付，证明登记前转账： 将收据/SWIFT文件与报关单登记日期一致归档。
• 将KKDF纳入成本表： 在延期进口决策中将6%纳入定价；了解预付与延期之间的实际差异。
• 查询制度豁免： 从相关法规确认内向加工、投资激励等制度下的KKDF情况。
• 特殊金额咨询专家： 对于包含期限差价、价格差异和例外价值申报的交易，寻求授权海关顾问支持。

结论

进口KKDF虽然看似复杂，但基于单一逻辑：预付款不产生基金，延期/信用付款产生6%基金。 围绕这一简单规则，存在登记日期时间安排、0%税率产品类别和特殊金额计税基础情况等细节。进口商的正确方法是有意识地选择付款方式，按HS编码确认当前税率，并在预付款时完美管理文件时间安排。这三个步骤既能避免不必要的成本，又能将后续检查风险降至最低。

免责声明

本内容仅供一般信息参考，不能替代法律、财务或海关咨询。KKDF税率和范围可能通过部长会议/总统决议变化，特定HS编码和产品类别可能适用不同税率(如0%)。适用于您进口交易的当前税率、计税基础范围和制度豁免；应基于相关决议和通告文本，经授权海关顾问和财务顾问确认，针对具体交易进行评估。